离婚纠纷中农村宅基地房屋拆迁利益的分割规则

裁判要旨

      离婚纠纷中，在对夫妻双方宅基地拆迁补偿利益进行分割时，首先要明确其利益请求权的基础来源，现实生活中常见的情形有两种：一种是以夫妻共有关系主张请求权；另一种是以户为单位的农村家庭成员共有关系主张请求权。对基于夫妻共有关系主张时，该拆迁补偿利益应由夫妻双方平均分配，但如夫妻双方是以户为单位取得宅基地使用权，该拆迁补偿利益应由户籍上的所有家庭成员平均分配。

基本案情

       原告付某某向山东省东阿县人民法院起诉称，其与被告李某虎于2008年10月30日登记结婚，婚后居住于2000年翻盖的五间平房中，2013年夫妻二人又在居住房屋东修盖厂棚房三间。2018年该村进行棚户区改造及拆迁，6月4日，付某以李某虎名义与某村委签订《补偿安置协议书》，约定拆迁位于村东的房屋（2000年翻盖的五间平房），选择回迁楼房、储藏室等共四套，领取拆迁收益等5万元。同年6月20日，李某虎与某村委亦签订协议书，约定拆迁房屋位于村东（2013年扩建的三间厂棚房），选择回迁楼房、储藏室等共四套，领取拆迁收益等4万元。2021年1月6日，付某某、李某虎诉讼离婚，法院判决准予二人离婚。现付某某提起离婚后财产纠纷诉讼，要求分割上述两处宅基地拆除后的回迁房以及领取的拆迁奖金。

裁判结果

      山东省东阿县人民法院一审判决：一、被告李某虎给付原告付某某拆迁补偿款346603.32元；二、被告李某虎给付第三人李某蕊拆迁补偿款151011元；三、被告李某虎给付第三人李某扬拆迁补偿款151011元；四、被告李某虎给付第三人李某拆迁补偿款151011元；五、驳回原告付某某其他诉讼请求。

一审判决作出后，李某虎提起上诉，但未在指定期限内缴纳上诉费用，二审法院作出终审裁定，按上诉人自动撤回上诉处理，一审判决已生效。

案例解读

对于农村户籍人口而言，当宅基地被征收、宅基地之上的房屋被拆迁时，被征收人会取得拆迁补偿利益，这种补偿利益是基于宅基地使用权或房屋所有权而产生。离婚纠纷中，涉及到该类拆迁补偿利益分割的案件看似简单，但其背后蕴含的法律关系却较为复杂。在具体审理过程中，应结合分割拆迁补偿权益的请求权基础，对分割情形进行区分：

一、对夫妻双方均为户籍成员的农村宅基地拆迁补偿利益，应以家庭成员共有形式进行分割。根据国家土地拆迁相关政策可知，农民取得的拆迁补偿权益本质是失地农民的房屋、土地等被征收或拆迁后的基本生存居住权益。国家对每一位集体经济组织成员予以平等保障，这与双方是否结为夫妻、是否对家庭同心协力的付出无关，更与其二人在婚前、婚姻关系存续期间、亦或离婚后取得安置房权益无关。在司法实践中，土地管理部门在颁发宅基地使用权时，也是以户为单位进行管理登记的，宅基地使用证上仅登记户主一人，但宅基地使用权利益由包括户主在内的所有家庭成员共同享有。

二、在分割拆迁补偿权益时，应充分考虑 “夫妻协力”的客观情形。“夫妻协力”是指二人在婚姻关系存续期间所增加的财产是夫妻共同努力的成果，这也是夫妻共有财产分配的理论基础。在司法实践中，无论是夫妻一方婚前取得的宅基地使用权，还是夫妻婚后申请取得的宅基地使用权，只要是在夫妻结婚后，双方以建造、购买等方式取得的农村房屋，都属于夫妻协力取得的财产，夫妻均可享有该房屋所有权。在离婚诉讼中，夫妻在婚后取得的农村房屋为夫妻共同所有，不因集体成员身份不同而有所区分。

本案中，农村宅基地是农村村民以户为单位取得宅基地使用权，宅基地使用权不仅包括登记的使用人李某路，还包括所有户口登记在该宅基地所在房屋内的其他成员，故2000年翻盖的五间平房拆迁补偿利益为家庭共有财产，应由包括李某路、李某虎、付某某在内的所有家庭成员共同分割。对2013年扩建的三间厂棚房的补偿协议，系某村委会对李某虎、李某峰二人共有宅基地的回迁安置，该拆迁补偿利益应由兄弟二人分割，其中归李某虎所有的拆迁补偿利益属于夫妻共同财产，应由李某虎、付某某二人共同享有。

《中华人民共和国民法典》第一千零六十二条  夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，为夫妻的共同财产，归夫妻共同所有：(一)工资、奖金、劳务报酬；（二）生产、经营、投资的收益；（三）知识产权的收益；（四）继承或者受赠的财产，但是本法第一千零六十三条第三项规定的除外；（五）其他应当归共同所有的财产。

夫妻对共同财产，有平等的处理权。

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>婚姻家庭编的解释》（一） 第八十三条  离婚后，一方以尚有夫妻共同财产未处理为由向人民法院起诉请求分割的，经审查该财产确属离婚时未涉及的夫妻共同财产，人民法院应当依法予以分割。