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观点丨苏雪琴：数据驱动型经营者集中：现实源流、规制理路与制度因应
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·作者简介·
苏雪琴，重庆大学法学院2021级博士研究生，研究方向：经济法基础理论、竞争法、金融法。
·文章来源·
《科技与法律（中英文）》2023年第1期，总第13期。
·基金项目·
国家社科基金青年项目“系统性风险防范下金融科技反垄断规制研究”；中央高校基本科研业务费社科专项项目“资本无序扩张视阈下数据驱动型经营者集中规制研究”。
因篇幅限制，注释省略。
摘要
随着数据要素战略地位的逐步提升，数据驱动型经营者集中带来的数据集聚效应愈发加剧竞争隐忧。对数据驱动型经营者集中进行理论溯源，经历了从“规制的合理性争议”到“规制的可操作性探讨”的研究历程，回应型规制范式成为理论研究与实践探索的主要趋势。在数字经济的创新外衣加持下，存在传统审查框架难以适用，以及新兴命题应对不力等问题。对此，我国可借鉴域外的规制经验寻求宏观层面的监管转型，中观层面的制度完善，以及微观层面的重点关注领域，以引导数字经济良性发展。
关键词
数据驱动型经营者集中；资本扩张；市场竞争；金融垄断
文章目录
一、引言及文献述评
二、数据驱动型经营者集中的规制挑战
（一）传统审查框架的适用困境
1. 新商业模式下的标准滞后
2. 竞争分析中的认定障碍
（二）新兴命题的应对不力
1. 扼杀式收购下数据并购的省思
2. VIE架构下数据集中担忧
三、数据驱动型经营者集中规制的实践演进
（一）规制范式的比较借鉴
（二）规制探讨的中国进路
四、完善数据驱动型经营者集中审查制度的建议
（一）经营者集中申报标准调适
（二）数字市场竞争分析理论完善
（三）扼杀式并购的审慎关注
（四）VIE架构的穿透性监管
五、结语
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责编丨昝雨初
排版丨宋思学
审核丨韩玥